4月16日,土耳其举行修宪公投。初步结果显示,5800万选民中,约有51.3%赞成修改宪法。加强总统权力。
这一结果意味着,土耳其在政治制度上将发生“百年之变”。
现代土耳其的缔造者、有“阿塔图尔克”(意即“土耳其人之父”)之称的穆斯塔法·凯末尔,为土耳其设计的政治制度是议会制,行政权归总理。总统只是象征性的职务。
而这次修宪的目的,是要废除总理职位,行政权移交给总统;总统任命最高法院法官;还可以随时解散国会。
反对者认为,这个修正案通过,总统将获得超级权力,法院和议会无法对其监督制约,三权分立名存实亡,实际上是为现总统埃尔多安成为“国王”一般的独裁者铺路。
CNN的一篇分析,题目干脆是《今天,土耳其的民主死了》!
埃尔多安为公投拉票 (图片来源:spiegel.de)
不过,赞成者认为,土耳其面临着经济发展缓慢、恐怖主义、难民、国内库尔德人闹独立等一系列问题,必须要有一个强有力的总统,才能保证稳定和发展。现任总统埃尔多安就是最佳人选。
这种差别也反映了近年来土耳其社会围绕着埃尔多安出现的分化状况。
埃尔多安的支持者,主要在广大农村地区和城市底层。反对他的,则多是城市中产阶级,即民粹主义者眼中的“自由派精英”。
土耳其的《自由报》(Hurriyet Daily News)报道,4月16日的公投,土耳其三大城市伊斯坦布尔、安卡拉和伊兹密尔,反对者占多数,其中伊兹密尔反对和赞成票的比例是68.8:32.2。
但自由派精英们在全国范围内,人数还是不敌埃尔多安的支持者。
这让人们看到,土耳其这次修宪公投通过,也可以看作民粹主义在全球范围内的又一大成功。
在此,不得不再简单说一下埃尔多安。
出身寒微的埃尔多安,现年63岁,在中东大国土耳其政坛崭露头角已有20年。
从1994年当选为伊斯坦布尔市市长开始,到今天当了总理当总统,当了总统还要修宪成为“独裁者”,埃尔多安在所有选举中无一败绩,但也一直是个争议不断的人物。
埃尔多安的崛起,靠的是民粹主义(也称平民主义,很多政治学者认为,这种主义的做法,可以以某些口号甚至短期利益取悦选民,但长期来看,却不利于社会的健康发展)。
他主要利用土耳其长期被压抑的宗教情绪、前些年土耳其的经济成就,通过自己的政治手腕,建立起个人魅力和影响力,削弱传统势力、击败军方力量。
埃尔多安对土耳其的影响,国内政治看,将让土耳其政治宗教化;国际上,不以加入欧洲为目标,而是努力恢复当年奥斯曼帝国的荣光。
埃尔多安多安一个厉害之处,是他的集权手腕。他以民主改革者面目登台,废除死刑、将刑法自由化,同时利用民众和欧盟对军方干政的不满,逐步削弱军方的势力。在2007年左右,完全掌握了大权。
大权在握之后,埃尔多安对于民众抗议和记者批评则是毫不手软。如果说刚上台时的埃尔多安是个民主改革者,那么慢慢就展现出一个强人的面目。
他民众示威的镇压毫不手软;时不时封锁一些网络、逮捕批评政府的记者(土耳其现在是世界上关押记者最多的国家);去年更以打击“未遂政变”为由,解雇政府工作人员十多万,逮捕涉案人员4.5万!
但埃尔多安的支持者对此并不在意。埃尔多安对自己要长期掌控政权也毫不隐晦。
埃尔多安在2014年竞选总统时, 竞选标语上往往写着“2023年”,也就是说, 预计2023年土耳其建国一百周年时,他将还是土耳其的总统。
实际上,埃尔多安在有些竞选场合说,年轻人不仅要关注2023年,还要关注2071年。
2071年,塞尔柱土耳其人击败欧洲东征十字军、攻占耶路撒冷一千周年。那一战奠定了土耳其人发展壮大,最后建立奥斯曼帝国的基础。
从这些言论中,人们或许可以看出一些埃尔多安的构想。
结合埃尔多安的宗教色彩,人们或许可以理解,为什么他总能赢得起一些怀有宗教感情、怀有民族复兴梦想的土耳其人的爱戴。
值得注意的是,和战后中东出现的其他强人如纳赛尔、萨达姆、卡扎菲、穆巴拉克等人相比,埃尔多安取得如今的地位,不是靠武力夺取,而是靠真正的选举。
如果这次修宪真让他成为“国王”一般的独裁者,那也是民众公投的结果。这的确值得观察者们深思。
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